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　　　　 张棉乡属后山偏远乡镇，位于县城西北部，距县城25公里，北面与庄浪县接壤，总区域面积94.9平方公里，平均海拔2040米，属黄土梁峁沟壑土地。全乡共有11213人，11个行政村，58个村民小组，2291户人，有耕地面积26756亩，其中粮田面积18356亩，大家畜6358头，种草10295亩，主要以农业种植和畜牧业为主。二OO五年，农民人均纯收入1007元，人均产粮278公斤。
　　二、“十五”发展情况
　　 “十五”开局，张棉党委、政府按照县委、政府提出的具体要求，结合张棉乡实际，在充分调查研究的基础上，通过广泛征求意见，确立了“十五”期间发展的总思路和目标。
　　总体发展思路是：坚持调整农业产业结构这一中心，围绕解决“三农”问题，实现农民增收这一主线，夯实村级班子建设和农业基础设施建设两个基础，突出退耕还林、草产业、畜牧业三个重点，积极培育良种引进、发展劳务输出、加工和中药材种植等产业，走养畜、种草为主体的畜牧强乡之路。
　　　　总的奋斗目标是：全乡生产总值年增长11.5%，“十五”末突破2000万元；农业总产值年增长8%，“十五”末达到1105万元；粮食总产量年增长4.8%，“十五”末达到3088吨；农民人均纯收入增长5%，达到1007元；人口自然增长率控制在9‰以内。
　　围绕这一发展思路和目标，张棉乡党委、政府做了大量的工作，首先，借助世行贷款项目的实施，抓了农民的技术培训工作，五年来，共举办各种技术培训班38期，培训农民达到10000人/次，使得每位受训者能够熟练掌握至少一门以上的农业实用技术。其次，充分发挥扶贫资金的作用，狠抓了粮食生产和畜牧养殖，共种植地膜玉米1884亩，修建标准化圈舍260间，氨化池280座，新饲养基础母牛860头，彻底解决了全乡650户、2800人贫困人口的温饱问题，同时夯实了发展畜牧业的基础。三是多方位、多领域探索农民增收的渠道。同时，狠抓了村级队伍建设和村阵地建设，“十五”期间共完成五村的阵地建设，总投资14万元。五是完成退耕还林2030.8亩，共涉及7村，1300余户，7858人。.